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Hay informes que se presentan para anunciar un nuevo rumbo y hay otros que tienen una funci\u00f3n distinta: demostrar que el rumbo elegido se mantiene.<\/p>\n\n\n\n
El segundo informe de la presidenta Claudia Sheinbaum pertenece, esencialmente, a esta segunda categor\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
Desde Palacio Nacional, convertido por unas horas en punto de observaci\u00f3n del pa\u00eds, la Presidenta present\u00f3 un balance de decisiones, acciones y resultados, pero tambi\u00e9n \u2014aunque no lo dijera en esos t\u00e9rminos\u2014 una fotograf\u00eda del estado que guarda la administraci\u00f3n de la Rep\u00fablica. El documento pol\u00edtico que emerge de esa exposici\u00f3n tiene una caracter\u00edstica central:\u00a0la<\/strong>\u00a0continuidad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n No hubo en el mensaje anuncio de ruptura con el proyecto de la Cuarta Transformaci\u00f3n, ni rectificaci\u00f3n de sus prioridades fundamentales. Tampoco apareci\u00f3 una se\u00f1al de fractura en el movimiento gobernante. <\/p>\n\n\n\n La administraci\u00f3n se present\u00f3 como una etapa de consolidaci\u00f3n: mantener las pol\u00edticas sociales, ampliar infraestructura, fortalecer la capacidad recaudatoria, sostener la inversi\u00f3n p\u00fablica y colocar la seguridad como uno de los principales indicadores de desempe\u00f1o gubernamental.<\/p>\n\n\n\n Pero un informe presidencial no debe leerse \u00fanicamente por aquello que anuncia. Tambi\u00e9n debe examinarse por aquello que las cifras permiten comprobar.<\/p>\n\n\n\n El primer dato significativo aparece en las finanzas p\u00fablicas. <\/p>\n\n\n\n La recaudaci\u00f3n de 2025 alcanz\u00f3 6.046 billones de pesos, 487 mil millones m\u00e1s que el a\u00f1o anterior, mientras el gobierno report\u00f3 ahorros por 200 mil millones en gasto corriente. <\/p>\n\n\n\n Es un dato relevante porque pr\u00e1cticamente todo programa gubernamental depende de una premisa elemental:\u00a0que existan recursos suficientes para financiarlo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La estabilidad financiera, por tanto, no constituye un cap\u00edtulo m\u00e1s del informe. Es la condici\u00f3n que permite explicar los dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n En econom\u00eda, el gobierno coloc\u00f3 sobre la mesa inversi\u00f3n, crecimiento e inflaci\u00f3n: 34 mil 968 millones de d\u00f3lares de Inversi\u00f3n Extranjera Directa durante el primer semestre de 2026, crecimiento de 1.4 por ciento en el segundo trimestre e inflaci\u00f3n de 3.3 por ciento. <\/p>\n\n\n\n No son cifras para proclamar una bonanza, pero tampoco describen un escenario de descomposici\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n Aqu\u00ed conviene evitar una tentaci\u00f3n frecuente: convertir cualquier dato positivo en prueba de prosperidad general, o cualquier dato moderado en evidencia de fracaso. <\/p>\n\n\n\n Una econom\u00eda puede mantener estabilidad y, al mismo tiempo, enfrentar el problema persistente del crecimiento insuficiente.\u00a0Ambas cosas pueden ser ciertas simult\u00e1neamente. Ahora los sabemos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En materia laboral, el incremento del salario m\u00ednimo ocupa un lugar central en la narrativa gubernamental.<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n El contraste entre los 2 mil 800 pesos de 2019 y los 9 mil 282 pesos se\u00f1alados para 2026 muestra una transformaci\u00f3n considerable del ingreso m\u00ednimo. <\/strong><\/p>\n\n\n\n La propuesta de avanzar hacia la jornada laboral de 40 horas y, ampliar la seguridad social a trabajadores de plataformas, coloca el siguiente debate en un terreno distinto:<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n Ya no solamente cu\u00e1nto gana el trabajador, sino bajo qu\u00e9 condiciones trabaja.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El segundo gran pilar es el bienestar.<\/p>\n\n\n\n El gobierno estima en un bill\u00f3n de pesos el gasto destinado a programas sociales y proyecta 42.8 millones de beneficiarios al cierre de 2026. <\/p>\n\n\n\n La novedad est\u00e1 en programas incorporados durante esta administraci\u00f3n \u2014la pensi\u00f3n para mujeres de 60 a 64 a\u00f1os, Salud Casa por Casa y la beca Rita Cetina\u2014, mientras permanecen como columna vertebral los programas heredados de la administraci\u00f3n anterior.<\/p>\n\n\n\n Aqu\u00ed aparece con claridad la naturaleza continuista del gobierno:<\/strong> no se desmont\u00f3 el edificio social de la administraci\u00f3n anterior; s\u00ed se ampli\u00f3 y se a\u00f1adieron nuevos espacios de oportunidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Salud y educaci\u00f3n presentan, en cambio, un desaf\u00edo distinto: no basta con demostrar que existen recursos o cobertura. El ciudadano termina juzgando estos sistemas por su experiencia cotidiana. <\/p>\n\n\n\n La distribuci\u00f3n de medicamentos, los consultorios y la infraestructura son indicadores necesarios, pero no suficientes para establecer la calidad del servicio. Sin duda es un rubro que requiere log\u00edstica y esfuerzo permanente y habr\u00e1n de mejorar.<\/p>\n\n\n\n \u00c9sa ser\u00e1 una de las pruebas decisivas de la segunda mitad del sexenio.<\/p>\n\n\n\n En vivienda e infraestructura aparece quiz\u00e1 la dimensi\u00f3n m\u00e1s prolongada del proyecto. La meta de beneficiar a 12 millones de familias mediante la pol\u00edtica habitacional y la continuaci\u00f3n de carreteras, trenes y proyectos hidr\u00e1ulicos no corresponde al horizonte de una conferencia de prensa: corresponde al horizonte de una administraci\u00f3n completa.<\/p>\n\n\n\n Los trenes representan, adem\u00e1s, una decisi\u00f3n pol\u00edtica de largo alcance. M\u00e9xico-Quer\u00e9taro, AIFA-Pachuca, Nuevo Laredo y la continuidad de proyectos como El Insurgente y el Tren Maya, expresan una concepci\u00f3n determinada del papel del Estado en la infraestructura nacional.<\/p>\n\n\n\n El punto que habr\u00e1 que evaluar no ser\u00e1 solamente cu\u00e1ntos kil\u00f3metros se construyeron o cu\u00e1ntos pasajeros utilizaron un tren. Ser\u00e1 si esas inversiones producen conectividad, productividad y desarrollo regional suficientes para justificar su costo y garantizar su permanencia.<\/p>\n\n\n\n Pero si existe un cap\u00edtulo en el que el informe busca establecer una medida contundente de desempe\u00f1o, \u00e9se es el de seguridad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El gobierno report\u00f3 una reducci\u00f3n de 86.9 homicidios dolosos diarios en septiembre de 2024 a 42.5 en julio de 2026: una disminuci\u00f3n de 51 por ciento. <\/strong><\/p>\n\n\n\n A\u00f1adi\u00f3 63 mil detenidos, m\u00e1s de 32 mil armas aseguradas, 519 toneladas de droga y el desmantelamiento de 2 mil 700 laboratorios de metanfetamina.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si esas cifras se sostienen en su metodolog\u00eda y en las series oficiales correspondientes, constituyen uno de los elementos m\u00e1s importantes para evaluar el buen desempe\u00f1o de la administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Porque aqu\u00ed no basta la ret\u00f3rica.<\/strong> La seguridad se mide en tendencia, territorio y permanencia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El gobierno sostiene que su estrategia descansa sobre cuatro componentes: atenci\u00f3n a las causas, Guardia Nacional, inteligencia y, coordinaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n El verdadero examen ser\u00e1 determinar si la reducci\u00f3n observada puede convertirse en una tendencia estructural y si alcanza de manera homog\u00e9nea a las regiones donde la violencia sigue siendo una experiencia cotidiana.<\/p>\n\n\n\n Finalmente aparece la dimensi\u00f3n que atraviesa todo el informe: la relaci\u00f3n con Estados Unidos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Presidenta coloc\u00f3 como principio la defensa de la soberan\u00eda, la dignidad y la independencia, pero acompa\u00f1\u00f3 esa posici\u00f3n con una pol\u00edtica de entendimiento. <\/strong><\/p>\n\n\n\n No hay contradicci\u00f3n necesaria entre ambas cosas. <\/strong><\/p>\n\n\n\n En una relaci\u00f3n asim\u00e9trica, la soberan\u00eda tambi\u00e9n se ejerce mediante la capacidad de negociar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Plan M\u00e9xico, los proyectos Olinia, Kutsari y Coatlicue, por su parte, muestran que la administraci\u00f3n intenta trasladar la discusi\u00f3n desde la dependencia tecnol\u00f3gica hacia la construcci\u00f3n de capacidades nacionales.<\/p>\n\n\n\n Y entonces llegamos al dato pol\u00edtico que quiz\u00e1 sintetiza mejor el informe:<\/strong> no hay divisiones en el movimiento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Puede parecer una frase destinada a consumo interno. Pero no lo es.<\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de la transici\u00f3n presidencial, el principal riesgo para cualquier proyecto pol\u00edtico hegem\u00f3nico consiste en que la sucesi\u00f3n se convierta prematuramente en lucha por el poder. <\/p>\n\n\n\n El \u00e9nfasis presidencial busca cerrar esa posibilidad y presentar al movimiento como una estructura todav\u00eda cohesionada alrededor del proyecto gubernamental.<\/p>\n\n\n\n Por eso el segundo informe no debe juzgarse como una pieza aislada. Su verdadero examen comienza ahora.<\/p>\n\n\n\n La administraci\u00f3n deber\u00e1 convertir sus cifras en resultados sostenibles; transformar inversi\u00f3n en productividad; convertir programas sociales en bienestar verificable; infraestructura en desarrollo; reducci\u00f3n delictiva en seguridad duradera y estabilidad econ\u00f3mica en crecimiento suficiente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Y hay dos pruebas inmediatas sobre la mesa: el paquete fiscal de 2027 y la gira presidencial por las 32 entidades federativas.<\/p>\n\n\n\n El informe, en suma, no presenta una ruptura. Presenta continuidad.<\/p>\n\n\n\n Pero gobernar no consiste \u00fanicamente en conservar una ruta. Consiste en demostrar, a\u00f1o tras a\u00f1o, que esa ruta conduce efectivamente al destino prometido.<\/p>\n\n\n\n