<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9n tiene el poder de nombrar el fracaso de un Estado\u2026 y con qu\u00e9 prop\u00f3sito pol\u00edtico lo hace?<\/p>\n\n\n\n
Ah\u00ed es donde empieza el verdadero universo conceptual de soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Porque el concepto de \u201cEstado fallido\u201d no es solamente una categor\u00eda acad\u00e9mica; tambi\u00e9n es una herramienta narrativa de poder. Es una etiqueta geopol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n
Es un dispositivo de legitimaci\u00f3n internacional. <\/p>\n\n\n\n
Y, en ciertos momentos hist\u00f3ricos, se convierte en un pretexto para deslegitimar a un gobierno por su modelo econ\u00f3mico, por su pol\u00edtica social o por sustentar una ideolog\u00eda….<\/p>\n\n\n\n
El punto fino es este:<\/p>\n\n\n\n
Un Estado\u00a0no<\/strong>\u00a0se vuelve \u201cfallido\u201d \u00fanicamente porque en el exista violencia, corrupci\u00f3n o narcotr\u00e1fico.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 <\/p>\n\n\n\n Si as\u00ed fuera, habr\u00eda que declarar estados fallidos a numerosos pa\u00edses centrales del capitalismo contempor\u00e1neo, incluyendo a las potencias occidentales donde existen mafias financieras, sufren crisis de opioides, padecen racismo estructural, practican el espionaje ilegal, soportan el paramilitarismo o la captura corporativa del Estado.<\/p>\n\n\n\n La diferencia no est\u00e1 en comprender o no; ni en cuantas vertientes tiene el problema mismo.<\/p>\n\n\n\n La diferencia est\u00e1 en qui\u00e9n o quienes conservan el poder y la capacidad para calificar y narrar el \u201cestado fallido\u201d.<\/p>\n\n\n\n Desde la perspectiva cl\u00e1sica de Max Weber, el Estado existe mientras conserve el dominio legal racional y el monopolio leg\u00edtimo de la fuerza sobre su territorio. <\/p>\n\n\n\n Pero en la pr\u00e1ctica contempor\u00e1nea ocurre algo mucho m\u00e1s complejo: <\/p>\n\n\n\n Son muchos los Estados que comparten, negocian o disputan espacios de poder con actores econ\u00f3micos, bandas criminales, facciones militares, consorcios medi\u00e1ticos; o con empresas transnacionales sin tener que desaparecer por ello como Estados.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Entonces aqu\u00ed aparece una distinci\u00f3n fundamental:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un Estado con violencia no es autom\u00e1ticamente un Estado fallido. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Un Estado con corrupci\u00f3n no es autom\u00e1ticamente un Estado fallido. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Un Estado con regiones conflictivas tampoco lo es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El \u201cEstado fallido\u201d aut\u00e9ntico aparece cuando colapsan simult\u00e1neamente sus estructuras de poder y su capacidad para ejercer autoridad y garantizar la convivencia, a saber: <\/strong><\/p>\n\n\n\n A)la capacidad territorial, B) la legitimidad pol\u00edtica, C) la administraci\u00f3n p\u00fablica, D) la provisi\u00f3n b\u00e1sica de servicios, y E) la cohesi\u00f3n m\u00ednima del pacto social.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es decir: cuando el Estado deja de ser \u00e1rbitro y se convierte en ruinas administrativas, con rezagos sociales mayores a sus haberes econ\u00f3micos: que son rezagos que superan su capacidad de operaci\u00f3n pol\u00edtica integradora.<\/p>\n\n\n\n Por eso Somalia en los a\u00f1os noventa o Hait\u00ed en ciertos periodos, son los ejemplos m\u00e1s cercanos al concepto duro de \u201cEstado fallido\u201d que son pa\u00edses con violencia intensa y continuada, aunque conservan un funcionamiento institucional persistente.<\/p>\n\n\n\n Aqu\u00ed entra un punto decisivo, uno que ya nos lo insinuaba la cr\u00edtica gramsciana en sus cuadernos de la c\u00e1rcel, que fueron adoptados por intelectuales poscoloniales Ranajit Guha y Guyatri Spivak, para desarrollar sus propias Teor\u00edas del Subalterno.<\/p>\n\n\n\n El t\u00e9rmino \u201cEstado fallido\u201d suele operar bajo una premisa silenciosa: porque existe un \u00fanico modelo v\u00e1lido de Estado moderno, generalmente occidental, liberal y alineado al orden geopol\u00edtico dominante.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Quien se aparta de ese molde corre el riesgo de ser clasificado como:<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cfr\u00e1gil\u201d, \u201cfallido\u201d, \u201cautoritario\u201d, o \u201ccanalla\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Y all\u00ed la categor\u00eda deja de ser puramente t\u00e9cnica para convertirse en arma ideol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n Porque un pa\u00eds puede:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Mantener elecciones, recaudar impuestos, sostener ej\u00e9rcito, operar universidades, construir infraestructura, ejecutar programas sociales, mantener comercio internacional, y conservar reconocimiento diplom\u00e1tico pleno\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2026y aun as\u00ed, ojo: puede ser presentado medi\u00e1ticamente como \u201cEstado fallido\u201d si llega a resulta inc\u00f3modo para determinados los intereses geopol\u00edticos estrat\u00e9gicos del imperio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ah\u00ed es, donde el concepto se cruza con la propaganda.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Antonio Gramsci nos hab\u00eda dicho que la hegemon\u00eda no consiste \u00fanicamente en dominar por la fuerza, sino en poder determinar, las categor\u00edas con las que la sociedad interpreta la realidad.<\/p>\n\n\n\n Porque nombrar y categorizar: es gobernar.<\/p>\n\n\n\n Y aquel se arrogue el poder de definir, qu\u00e9 Estado es \u201cnormal\u201d, \u201cdemocr\u00e1tico\u201d, \u201cfallido\u201d o \u201ccanalla\u201d: puede definir tambi\u00e9n:<\/p>\n\n\n\n